6月10日，交通運(yùn)輸部組建以來的第一次全國交通運(yùn)輸法制工作會(huì)議在杭州召開。交通運(yùn)輸部副部長高宏峰出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，以建設(shè)法治政府、服務(wù)型交通運(yùn)輸政府部門為目標(biāo)，以全面推進(jìn)交通依法行政為主線，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展提供可靠的法制保障。 
    浙江省副省長王建滿到會(huì)致辭，國務(wù)院法制辦副主任張穹出席會(huì)議并講話。 
    高宏峰在講話中充分肯定了《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布五年以來的交通運(yùn)輸法制工作取得的明顯進(jìn)展，深入分析了當(dāng)前面臨的新形勢。他指出，當(dāng)前，我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，交通運(yùn)輸面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜形勢，交通運(yùn)輸法制工作肩負(fù)著更加艱巨的使命。特別是黨中央、國務(wù)院提出的深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)依法治國基本方略、深化行政管理體制改革等一系列戰(zhàn)略部署，以及部黨組提出的大力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系等重大決策，都對(duì)交通運(yùn)輸法制工作提出了新的更高的要求。 
    高宏峰強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，交通運(yùn)輸法制工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)法治政府、服務(wù)型交通運(yùn)輸政府部門為目標(biāo)，以全面推進(jìn)交通依法行政為主線，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)，提高立法質(zhì)量和效益；加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法能力和水平；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，提高專業(yè)素質(zhì)和整體功能，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主立法，規(guī)范文明執(zhí)法，有效監(jiān)督管理，高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展提供可靠的法制保障。為此，要重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作。 
    一是加快立法步伐，科學(xué)構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系。將公路、水路、民航、郵政的法律、行政法規(guī)項(xiàng)目統(tǒng)一納入交通運(yùn)輸法規(guī)體系統(tǒng)籌考慮，逐步形成門類齊全、分工合理、上下有序、內(nèi)外協(xié)調(diào)的綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系。 
    二是規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法水平。強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，樹立正確的執(zhí)法理念，在全行業(yè)組織開展“交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化工程”，以規(guī)范執(zhí)法用語和統(tǒng)一執(zhí)法文書為突破口；提出交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)范本；繼續(xù)開展文明執(zhí)法創(chuàng)建工作；進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政審批行為。 
    三是不斷改革創(chuàng)新，探索建立適應(yīng)新形勢的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法模式。進(jìn)一步探索試行“統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法”的監(jiān)管模式，可以考慮按照公路、水路等不同的運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)行政處罰權(quán)的相對(duì)集中的管理模式；進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革配套政策法規(guī)體系的研究；鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際推廣聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法、路警共建等多種多樣的改革模式，創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制。 
    四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，努力打造一支正規(guī)化的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)人用人機(jī)制，今年12月前完成交通行政執(zhí)法人員考試和換證工作；加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法能力建設(shè)，今年11月之前各地各單位要完成本地區(qū)、本系統(tǒng)的所有執(zhí)法人員培訓(xùn)工作；提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息化程度，下半年開始在全行業(yè)推廣應(yīng)用交通行政執(zhí)法綜合管理系統(tǒng)信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)路政、運(yùn)政、港政、航政、海事等不同執(zhí)法門類間的協(xié)查通報(bào)、執(zhí)法信息資源共享；繼續(xù)探索統(tǒng)一交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象，在全行業(yè)推廣運(yùn)用新的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法標(biāo)識(shí)、執(zhí)法車輛外觀和執(zhí)法場所外觀。 
    五是完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，著力增強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督力度。深入推行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制，將交通運(yùn)輸行政執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，組織開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷評(píng)查，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督。 
    六是加強(qiáng)行政復(fù)議工作，進(jìn)一步提高交通行政復(fù)議水平。要完善交通運(yùn)輸行政復(fù)議工作機(jī)制，暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件，加強(qiáng)協(xié)作，提高交通運(yùn)輸行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。 
    七是開展法制宣傳教育，積極營造依法行政的良好氛圍。做好“五五”普法的驗(yàn)收工作，進(jìn)一步突出重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作，緊密圍繞交通運(yùn)輸改革發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，圍繞著人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展法制宣傳教育工作。 
    張穹在講話中充分肯定了近年來交通運(yùn)輸法制建設(shè)取得的成績，并就深入推進(jìn)依法行政工作對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)提出了更高的要求和希望。 
    會(huì)議期間還表彰了2008年度全國交通行政執(zhí)法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并就制定《公路保護(hù)條例》和修訂、評(píng)估《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》召開了立法調(diào)研座談會(huì)，聽取了基層交通運(yùn)輸管理部門的意見和建議。